Рубрика вопрос-ответ на сайте комитета по труду, занятости и социальной защите Гродненского облисполкома

Вопрос: Какие изменения предусматривает Указ Президента «О социальной поддержке»?

Ответ:

Снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам

С принятием Указа работающим пенсионерам трудовые пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении» будут выплачиваться без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка (ИКЗ) не свыше 1,3.

По действующим правилам работающим пенсионерам часть пенсии, исчисленная из ИКЗ свыше 1,3, в период работы

не выплачивается (не применяется к работникам, занятым в производстве сельхозпродукции). В зависимости от стажа и ИКЗ сумма ограничения у пенсионеров разная и может составлять до почти 500 рублей (при длительном стаже и ИКЗ 5,0 и выше).

Сегодня пониженная пенсия в связи с работой выплачивается порядка 110 тыс. пенсионеров. Всем им с 1 января 2025 г. пенсия будет выплачиваться в полном размере, что не только повышает пенсионные выплаты, но и создает стимул как можно дольше продолжать трудовую деятельность.

Для пенсионеров с ИКЗ не более 1,3 правила не изменяются, поскольку уже сегодня пенсия им в период работы выплачивается полностью, без ограничения.

Увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии

Сегодня заявление о назначении пенсии по возрасту подается в день приобретения права на нее, то есть в день достижения работником пенсионного возраста.

В целях упрощения для граждан порядка обращения за пенсией Указом вводится право обращения с заявлением какза месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение одного месяца после возникновения права на пенсию. Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на нее. При более поздней дате  обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.

Изменения не затрагивают пенсии по инвалидности либо по случаю потери кормильца (возможно получение пенсии за прошлое время).

Изменения по порядку определения заработка для исчисления пенсии

В 2024 году заработок для расчета ИКЗ принимается за последние 30 лет подряд стажа работы перед обращением за пенсией. Ежегодно этот период увеличивается на 1 год (например, в 2006 году учитывался заработок за 6 лет, в 2025 году это был бы уже 31 год).

Указом фиксируется действующий 30-летний период для расчета ИКЗ. Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учета фонда соцзащиты населения (ведется с 2003 года), без представления гражданами «бумажных» справок о заработке.

Справка о размере заработка выдается работодателем (его правопреемником или архивом). Однако если документы

не сохранились, то выдача справки невозможна и при назначении пенсии заработок за такую работу учитывается с нулевым значением (что снижает размер пенсии). Установить заработок работник может только в судебном порядке.

 

В целях защиты интересов граждан в таких ситуациях, снижения нагрузки на суды Указом предусматривается право работника не учитывать («пропустить») при расчете ИКЗ периоды работы, где документы не сохранились, с их заменой более ранними периодами, где документы имеются.

Расширение категорий граждан для получения пенсии на почте

Пенсии в г. Минске, городах областного подчинения и районных центрах выплачиваются в основном через банки. Право при желании получать пенсию через почту сохранено только для пенсионеров старше 70 лет, инвалидов 1, 2 и 3 группы, граждан, не имеющих паспорта по религиозным убеждениям (со специальным заключением о подтверждении личности), лица с ограниченной способностью к самостоятельному передвижению (функциональный класс 3 и выше), осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получающие пособие по уходу за этим ребенком-инвалидом, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении с инвалидом 1 группы, получающим пенсию через объект почтовой связи. Правила выплаты не менялись также для пенсионеров, проживающих в сельской местности.

Другие категории пенсионеров также смогут при желании  перевести выплату пенсии с банка на почту при условии оплаты услуг почты по выплате пенсии за счет собственных средств (по установленным тарифам).

Дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами

Детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учетом степени утраты здоровья от 80 до 110 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ).

Повышение по этому основанию предусмотрено и для инвалидов с детства I и II группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия (в размере 110 и 95 процентов БПМ соответственно).

Указом предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов (инвалидов с детства), самостоятельно воспитавшим ребенка, без участия матери. Сегодня такая пенсия отцу может быть назначена только после того, как мать ребенка сформировала право на эту пенсию и отказалась от неё в пользу отца либо не успела воспользоваться своим правом в связи со смертью.

Досрочную пенсию взамен мамы назначат отцу при достижении им 58-летнего возраста, при условии подтверждения факта воспитания ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия, стажа работы не менее 25 лет, из которых не менее 5 лет работы с уплатой страховых взносов (страховой стаж).

Снижение страхового стажа для женщин с четырьмя детьми

С 1 января 2025 г. женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 лет до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.

Все предусмотренные Указом дополнительные гарантии гражданам будут применяться начиная с 1 января 2025 г.

Изменение размера пенсии в связи с отменой ограничения по ИКЗ 1,3 работающим пенсионерам с 1 января 2025 г. будет произведено в автоматическом режиме.

Для реализации права на другие предусмотренные Указом гарантии гражданам необходимо обращаться с правоустанавливающими документами в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (получения пенсии).

 Вопрос: Какими документами подтверждается стаж работы при назначении пенсии?

Ответ: Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения (например, указан не тот год приема на работу; в записи об увольнении отсутствует ссылка на дату и номер приказа; в дате о приеме (увольнении) допущены исправления, не заверенные в установленном порядке и др.) или вовсе отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, содержащие сведения о периодах работах.

При этом следует иметь в виду, что периоды работы с 01.07.1998 до 01.01.2003 подтверждаются также справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем, после 01.01.2003 – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые выдаются органами Фонда социальной защиты населения по запросам органов по труду, занятости и социальной защите.

Таким образом, для включения в трудовой стаж периода работы, имевшего место после 01.07.1998, недостаточно предъявить трудовую книжку с записью о приеме и увольнении. Необходимо подтвердить, что в период работы работник подлежал государственному социальному страхованию и за него уплачивались страховые взносы. При этом имеет значение не только факт уплаты обязательных страховых взносов, но и размер заработка, из которого они уплачивались. Для включения в стаж работы в полном объеме тех или иных периодов работы взносы должны быть уплачены с дохода, превышающего минимально допустимый уровень оплаты труда. Иными словами размер заработка не должен быть ниже минимальной заработной платы. В противном случае в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента.

Вопрос: Включается ли в страховой стаж период получения пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста?

Ответ: Период получения пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста в страховой стаж не включаются.

В страховой стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов согласно законодательству о государственном социальном страховании. Так как в период получения пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста уплата страховых взносов в бюджет фонда не производится, то данный период в страховой стаж не засчитывается.

Вместе с тем период получения пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80- летнего возраста, как и военная служба, обучение в дневной форме получения образования, время ухода за ребенком в возрасте до 3 лет, получение пособия по безработице и др. включается в общий стаж работы при определении размера пенсии.

В 2024 году для права на назначение трудовой пенсии по возрасту по достижении общеустановленного пенсионного возраста (58 лет – для женщин и 63 года – для мужчин) необходимо иметь 19 лет 6 месяцев страхового стажа и общий стаж: не менее 25 лет – для мужчин и 20 – для женщин.

Вопрос: Я являюсь ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Часто болею, но инвалидности нет. Имею ли я право раньше уйти на пенсию? Сейчас мне 57 лет и 6 месяцев, трудовой стаж – 39 лет.

Ответ: В пенсионном обеспечении участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС разделены на две категории. Первая – участники, которые работали в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году. Они имеют право уйти на пенсию по возрасту на 10 лет раньше. При этом одним из обязательных условий для возникновения права на эту пенсию является документальное подтверждение факта и периода работы именно в этой зоне. В нее входят 13 населенных пунктов, расположенных на территории Украины.

Ко второй группе относятся участники ликвидации последствий аварии, которые работали в 1986-1987 годах в 30-километровой зоне, так называемой зоне эвакуации (отчуждения). Им пенсионный возраст снижается на 5 лет, но только при наличии инвалидности и не менее 25 лет стажа работы (для мужчин) и 20 лет стажа работы (для женщин).

 Вопрос: Работал в зоне эвакуации с 10 ноября 1987 года по 26 февраля 1988 года, позднее — в зоне первоочередного отселения. Есть ли в действующем законодательстве льготы по исчислению стажа лицам, работавшим на загрязненных территориях?

Ответ: Да, статьей 38 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий» установлен льготный порядок зачета в стаж периодов работы, военной службы или службы в зависимости от времени и зоны, в которой протекали эти виды деятельности.

Так, время работы, военной службы или службы, на эксплуатации ЧАЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1987 года засчитывается в стаж работы в трехкратном размере. Период с 1 января 1988 года — в полуторном. Если работа, военная служба или служба протекала в зоне первоочередного или последующего отселения, то с момента аварии на ЧАЭС она подлежит зачету в стаж работы в полуторном размере.

Вопрос: Я осуществляю уход за инвалидом 1 группы. Являюсь ли я работающим? Вносятся ли в трудовую книжку записи об осуществлении ухода?

Ответ: Получатель пособия по уходу не является работающим, так как на него не распространяется законодательство о труде и государственном социальном страховании. Пособие по уходу — мера государственной социальной поддержки, а не заработная плата.

В трудовую книжку лиц, получающих пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, вносятся записи о назначении пособия по уходу и о прекращении его выплаты.

Вопрос: Какой порядок выплаты пенсии в период предпринимательской деятельности?

Ответ: В соответствии со статьей 83 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике в период, в течение которого пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем, не выплачивается. Таким образом, при исчислении пенсии лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, его заработок ограничивается индивидуальным коэффициентом не превышающим 1,30000.

При этом уровень дохода, получаемого пенсионером, значения не имеет.

Если индивидуальный коэффициент заработка пенсионера не превышает 1,30000, то размер пенсии не изменится.

Вопрос: Производится ли доплата к пенсии пенсионерам в возрасте старше 75 лет и 80 лет, предусмотренная Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 (далее – Указ), зарегистрированным индивидуальными предпринимателями (далее – ИП)?

Ответ: На основании Указа доплата к пенсиям производится неработающим получателям пенсий, постоянно проживающим в Республике Беларусь. Доплата к пенсии пенсионерам, зарегистрированным ИП, в возрасте старше 75 лет и 80 лет, предусмотренная Указом, не производится, так как они относятся к категории работающих граждан.

Период, в течение которого пенсионер являлся ИП, определяется со дня государственной регистрации в качестве ИП в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – регистр) и до даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в регистр об исключении ИП из регистра.

Пенсионеры, прекратившие предпринимательскую деятельность без исключении ИП из регистра, права на доплату к пенсии не имеют.

Вопрос: Мне 20 лет и я являюсь получателем социальной пенсии по инвалидности. После окончания колледжа в настоящее время работаю на сельхозпредприятии. При каких условиях мне может быть назначена трудовая пенсия по инвалидности?

 Ответ: Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) трудовые пенсии по инвалидности назначаются лицам, имеющим определенную продолжительность стажа работы ко времени наступления инвалидности либо ко дню обращения за ней.

Основным условием, дающим право на назначение трудовой пенсии по инвалидности, является наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов, т.е. страхового стажа.

В стаж работы, дающий право на трудовую пенсию по инвалидности, включаются также иные виды деятельности (например: получение в дневной форме средне-специального образования, служба в армии и др. ).

Согласно законодательству лицам, которым установлена инвалидность до достижения возраста 23 лет, как и в Вашем случае, для назначения трудовой пенсии по инвалидности требуется наличие стажа работы продолжительностью не менее одного года и факт уплаты страховых взносов.

Таким образом, трудовая пенсия по инвалидности с учетом времени обучения может быть назначена Вам при условии, что будет иметь место факт работы с получением заработка, с которого будут уплачены обязательные страховые взносы.

Следует отметить, что по условиям статьи 69-1 Закона, лица, получающие трудовую пенсию по инвалидности, проработавшие 24 месяца (2 года) с более высоким заработком, могут обращаться за ее перерасчетом.

По вопросам назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, а также за ее перерасчетом необходимо обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Консультацию можно получить у специалистов отдела пенсий и пособий управления по труду, занятости и социальной защите Вороновского райисполкома в рабочие дни с 08.30 до 17.30 или по телефонам: 43202, 43204, 43205.

Вопрос: Предусмотрена ли пенсионным законодательством возможность увеличения пенсии в связи с ее неполучением?

Ответ: Да. Такая возможность предусмотрена законодательством (статья 23-1 Закона «О пенсионном обеспечении») при продолжении работы без получения государственной пенсии после назначения пенсии по возрасту на общих основаниях.

За первый полный год работы без получения пенсии она будет увеличена на 6 процентов заработка, принимаемого для ее исчисления, за второй — на 8 процентов, за третий — на 10 процентов, за четвертый — на 12 процентов, за пятый и каждый последующий год – на 14 процентов.

Если работа без получения пенсии менее полного года, то увеличение за каждые полные два месяца такой работы составляет 1 процент заработка. При этом пенсия максимальным размером (75 процентов заработка) не ограничивается.

Выбор – получать пенсию в период работы или не получать с тем, чтобы ее увеличить – за пенсионером.

Вопрос: Многодетной матери 18 мая 2016 года в 50 лет была назначена досрочная пенсия по возрасту. Продолжала работать. Можно ли пересчитать пенсию с учетом стажа работы после назначения пенсии?

Ответ: В соответствии со статьей 66 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» перерасчет пенсии по возрасту, в том числе и досрочной, за выслугу лет с учетом стажа работы, протекавшей после ее назначения, производится при условии ее неполучения за этот период.

Вопрос: Мне 17 лет. Получаю пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца. После окончания средней школы планирую обучение в учреждении образования в Польше. Будет ли мне продолжена выплата пенсии в период обучения за границей после достижения мной 18 лет?

Ответ: Право на пенсию по случаю потери кормильца детям умершего кормильца в возрасте от 18 до 23 лет предоставляется при условии получения образования (в дневной форме) в Республике Беларусь или за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, т.е. направленным на обучение в иностранное государство в рамках международного договора. Обучающимся за пределами Республики Беларусь по другим основаниям (по собственной инициативе, в рамках межвузовского договора с иностранной организацией) пенсия по случаю потери кормильца не назначается и не выплачивается. Поэтому в случае Вашего поступления для получения образования в учреждение образования Республики Польша пенсия по случаю потери кормильца Вам выплачиваться не будет.

Вопрос: Я не работаю, осуществляю уход за сыном – ребенком-инвалидом в возрасте до 3 лет. Получаю на него три вида выплат – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и социальную пенсию. В настоящее время мне предложили работу на 0,5 ставки. Сохранится ли право на получение пособий и пенсии по инвалидности ребенка в полном размере?

Ответ: Перечень видов занятости, при которых выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет производится в размере 50 процентов от размера, установленного законодательством, определен в пункте 3 статьи 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон).

В частности, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет снижается в случае, если лицо, осуществляющее уход за ребенком, является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет родители ребенка-инвалида имеют, если они не работают и не осуществляют иной вид деятельности, а также, если они работают на 0,5 ставки или выполняю работу на дому (пункт 2 статьи 18 Закона).

Таким образом, в случае Вашей занятости на условиях не более половины месячной нормы рабочего времени пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет выплачиваться в полном размере и сохранится выплата пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Размер социальной пенсии на ребенка инвалида не зависит от занятости родителей и выплачивается в полном размере.